Đạo luật GENIUS được thông qua tại Thượng viện Hoa Kỳ trong cuộc bỏ phiếu đầu tiên về Quy định về Stablecoin

Thượng viện Hoa Kỳ có chính thức thông qua Đạo luật GENIUS, đánh dấu lần đầu tiên các nhà lập pháp liên bang phê duyệt một khuôn khổ toàn diện cho stablecoins. Dự luật có tên chính thức là Đạo luật hướng dẫn và thiết lập đổi mới quốc gia cho tiền ổn định của Hoa Kỳ, đã được thông qua với số phiếu 68-30 vào thứ Ba.

Đây là bước ngoặt đối với ngành công nghiệp tiền điện tử. Trong nhiều năm, stablecoin hoạt động trong vùng xám về quy định. Bây giờ, lần đầu tiên, chính phủ đang thiết lập các tiêu chuẩn quốc gia xung quanh các tài sản kỹ thuật số được neo theo đô la này. 

Dự luật nêu rõ các yêu cầu tuân thủ chính: dự trữ đầy đủ, kiểm toán hàng tháng và các quy tắc chống rửa tiền nghiêm ngặt. Các điều khoản này nhằm bảo vệ người tiêu dùng đồng thời thúc đẩy đổi mới.

Đạo luật GENIUS hiện đang được chuyển đến Hạ viện. Mặc dù cuộc bỏ phiếu của Hạ viện vẫn chưa chắc chắn, nhưng sự chấp thuận của Thượng viện đã báo hiệu rằng tiền điện tử không còn là thứ xa xỉ nữa.

Stablecoin gia nhập xu hướng chính

Stablecoin là tài sản kỹ thuật số được neo vào các loại tiền tệ thực tế như đô la Mỹ. Chúng cung cấp khả năng thanh toán nhanh và phí giao dịch thấp, khiến chúng trở thành một giải pháp thay thế hấp dẫn cho các hệ thống thanh toán truyền thống. Nhưng cho đến nay, các đơn vị phát hành stablecoin vẫn chưa có lộ trình quản lý rõ ràng. Điều đó sẽ thay đổi với Đạo luật GENIUS.

Nếu dự luật trở thành luật, các công ty tư nhân sẽ được phép phát hành token kỹ thuật số được hỗ trợ bằng đô la theo khuôn khổ được quản lý. Điều này có nghĩa là các tổ chức — từ ngân hàng đến các công ty công nghệ tài chính — sẽ có thể hoạt động với sự rõ ràng về mặt pháp lý và sự giám sát của liên bang.

 

Khám phá những dự án đầy hứa hẹn...

Các dự án đầy hứa hẹn...

Bài viết còn tiếp tục...

Thượng nghị sĩ Kirsten Gillibrand, người đồng bảo trợ dự luật, cho biết luật này sẽ “bảo vệ người tiêu dùng, cho phép đổi mới có trách nhiệm và bảo vệ sự thống trị của đồng đô la Mỹ”. Dự luật nhận được sự ủng hộ của cả hai đảng từ các nhà lập pháp như Bill Hagerty, Tim Scott và Cynthia Lummis.

Ngành công nghiệp tiền điện tử thể hiện sức mạnh chính trị của mình

Dự luật này cũng là minh chứng cho sức ảnh hưởng ngày càng tăng của tiền điện tử tại Washington. Ngành công nghiệp này đã chi gần 250 triệu đô la trong chu kỳ bầu cử năm 2024, giúp mở ra điều mà nhiều người gọi là Quốc hội ủng hộ tiền điện tử nhất trong lịch sử Hoa Kỳ.

Chính quyền của Tổng thống Donald Trump đã coi tài sản kỹ thuật số là công cụ cho tăng trưởng kinh tế và sức mạnh địa chính trị. Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent ca ngợi động thái của Thượng viện, gọi dự luật này là "đôi bên cùng có lợi" cho cả tài chính chính phủ và đổi mới tư nhân.

Theo Bessent, thị trường stablecoin có thể đạt 3.7 nghìn tỷ đô la vào cuối thập kỷ này. Điều này sẽ được thúc đẩy bởi nhu cầu ngày càng tăng đối với Kho bạc Hoa Kỳ được mã hóa, hỗ trợ nhiều stablecoin. Nhu cầu tăng đối với Kho bạc có thể làm giảm chi phí vay của chính phủ — một khoản tiền thưởng quan trọng cho một quốc gia đang vật lộn với nợ gia tăng.

Các Ngân hàng lớn và Công nghệ lớn tham gia cuộc đua

Vào cùng ngày Đạo luật GENIUS được thông qua, JPMorgan đã ra mắt đồng tiền ổn định riêng của mình, JPMD, trên chuỗi cơ sở Lớp 2 của Ethereum. Được hỗ trợ bởi Coinbase, lần ra mắt này báo hiệu sự sẵn sàng của Phố Wall trong việc chấp nhận tài sản kỹ thuật số khi quy định đang dần hình thành.

Trong khi đó, các công ty như Shopify đã tích hợp USDC để thanh toán và Bank of America được cho là đang khám phá các tùy chọn stablecoin của riêng mình. Dữ liệu của Deutsche Bank cho thấy các giao dịch stablecoin đạt 28 nghìn tỷ đô la vào năm ngoái — nhiều hơn cả Mastercard và Visa cộng lại.

Tuy nhiên, không phải ai cũng được miễn phí. Đạo luật GENIUS hạn chế các công ty công nghệ lớn phát hành stablecoin của riêng họ trừ khi họ hợp tác với các tổ chức tài chính được quản lý. Các nhà lập pháp cho biết điều này là để ngăn chặn độc quyền và bảo vệ cạnh tranh.

Tầm nhìn cạnh tranh trong Nhà

Trong khi Thượng viện đã có động thái, Hạ viện sẽ đưa ra phiên bản luật stablecoin riêng của mình — Đạo luật STABLE. Giống như Đạo luật GENIUS, đạo luật này hỗ trợ các token được bảo đảm bằng dự trữ và bảo vệ người tiêu dùng, nhưng cả hai lại khác nhau về mặt giám sát.

Dự luật của Thượng viện tập trung quyền hạn vào Bộ Tài chính. Phiên bản của Hạ viện phân bổ cho Cục Dự trữ Liên bang, Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ và các cơ quan khác. Điều này có nghĩa là hai viện sẽ cần phải điều hòa các dự luật của họ, có thể mất nhiều tháng.

Các trợ lý cho biết trong khi Đạo luật GENIUS có con đường rõ ràng hơn tại Thượng viện, việc thông qua cuối cùng có thể phụ thuộc vào các cuộc đàm phán giữa các khuôn khổ cạnh tranh này.

Con Đường Khó Khăn Để Đi Qua

Đạo luật GENIUS được cho là bước đầu tiên dễ dàng trong việc quản lý tiền điện tử. Nhưng nó mất nhiều tháng của cuộc tranh luận và một cuộc bỏ phiếu không thành công trước khi Thượng viện cuối cùng thông qua.

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis thừa nhận quá trình này khó khăn hơn dự kiến. Phát biểu tại hội nghị Bitcoin 2025, bà cho biết, "Nó cực kỳ khó khăn. Tôi không biết điều này sẽ khó khăn đến thế nào." Thượng nghị sĩ Bill Hagerty cũng bày tỏ sự thất vọng của mình, nói rằng việc đảm bảo đủ số phiếu bầu trên khắp các đảng phái là "giết người".

Tuy nhiên, cuối cùng mười tám Thượng nghị sĩ Dân chủ đã nhất trí thông qua, đảm bảo sự ủng hộ của cả hai đảng cho dự luật.

Đạo luật GENIUS có thể mở đường cho những phát triển rộng hơn trong chiến lược tiền kỹ thuật số của Hoa Kỳ. Với sự rõ ràng về quy định hiện đã trong tầm tay, chính phủ có thể hành động nhanh hơn về các vấn đề như tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) hoặc hệ thống thanh toán xuyên biên giới.

Các nhà lãnh đạo ngành công nghiệp coi Đạo luật GENIUS là nền tảng — không chỉ cho stablecoin, mà còn cho tương lai của tài chính kỹ thuật số. Nếu được Hạ viện thông qua và ký thành luật, nó sẽ cung cấp một khuôn khổ đáng tin cậy để ngành công nghiệp phát triển trong biên giới Hoa Kỳ.