Báo cáo Chính sách Tiền điện tử của Nhà Trắng: Những điều cần biết

Chính quyền Trump có phát hành bản xem trước của tác phẩm lớn đầu tiên của nó báo cáo chính sách tiền điện tử, tạo tiền đề cho những thay đổi quy định sâu rộng về cách thức xử lý tài sản kỹ thuật số tại Hoa Kỳ. Câu trả lời ngắn gọn: Nhà Trắng muốn cho phép hoàn toàn giao dịch tiền điện tử ở cấp liên bang, ủng hộ stablecoins, ôm DeFivà chặn mọi nỗ lực khởi chạy tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương (CBDC).

Kế hoạch mới phác thảo một khuôn khổ mà Nhà Trắng tin rằng sẽ hợp lý hóa quy định, khuyến khích đổi mớivà bảo vệ các nhà đầu tư—đồng thời củng cố vị thế của đồng đô la Mỹ trong nền kinh tế kỹ thuật số toàn cầu.

Báo cáo về tiền điện tử của Nhà Trắng có nội dung gì?

Báo cáo đến từ Nhóm công tác của Tổng thống về thị trường tài sản kỹ thuật số, hình thành vào tháng 2025 năm XNUMX. Nó phản ánh những phát hiện công khai đầu tiên từ lực lượng đặc nhiệm tiền điện tử, do các quan chức bao gồm Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent và Chủ tịch SEC Paul Atkins đứng đầu.

Trong khi báo cáo đầy đủ dự kiến sẽ sớm được công bố, một tờ được Nhà Trắng chia sẻ cho thấy những ưu tiên chính sau đây:

• Kích hoạt tính năng giao dịch tài sản kỹ thuật số cấp liên bang thông qua các quy tắc rõ ràng từ SEC và CFTC
• Thực hiện đầy đủ Đạo luật GENIUS (tiền ổn định) và Đạo luật rõ ràng (cơ cấu thị trường)
• Khuyến khích Tích hợp DeFi vào các hệ thống tài chính truyền thống
• Khối phát triển của một CBDC tại Hoa Kỳ
• Đơn giản hóa việc truy cập vào điều lệ ngân hàng cho các công ty tiền điện tử
• Thiết lập sự rõ ràng về thuế cho khai thác, khoanh vùngvà thanh toán
• Làm rõ vai trò giữa CFTC và SEC dựa trên phân loại mã thông báo

Giao dịch tiền điện tử cấp liên bang: Sự rõ ràng đang đến

Mục tiêu cốt lõi của báo cáo là xóa bỏ sự không chắc chắn về việc ai giám sát cái gì trên thị trường tiền điện tử. Báo cáo kêu gọi Quốc hội thông qua luật định rõ cấu trúc thị trường cho tài sản kỹ thuật số, đồng thời yêu cầu SEC và CFTC ngay lập tức:

• Làm rõ cách các nền tảng giao dịch nên ghi danh
• Xác định các quy tắc cho tạm giữ của tài sản kỹ thuật số
• Đảm bảo thực hành nhất quán cho lưu trữ hồ sơ và tuân thủ

Đây là sự thay đổi so với những năm trước, khi các quy định không rõ ràng dẫn đến sự chồng chéo về quy định, hành động thực thi và các vụ kiện chống lại các sàn giao dịch lớn.

Stablecoin đóng vai trò trung tâm

Stablecoin—đặc biệt là những đồng tiền được neo theo đồng đô la Mỹ—là trọng tâm chính. Đạo luật GENIUS, vừa được ký thành luật, thiết lập khuôn khổ liên bang cho việc phát hành và giám sát các loại tiền ổn định.

Báo cáo:

• Thúc giục triển khai nhanh chóng của Đạo luật GENIUS
• Khung stablecoin được neo theo đô la như một tài sản chiến lược hỗ trợ sức mạnh tiền tệ của Hoa Kỳ
• Từ chối CBDC, nêu ra những lo ngại về quyền riêng tư và giám sát

Vị trí này phù hợp với luật pháp gần đây, bao gồm Đạo luật Nhà nước giám sát chống CBDC, nhằm mục đích cấm bất kỳ sự phát triển nào của một loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương Hoa Kỳ.

DeFi và Sandbox quản lý

Báo cáo bao gồm tài chính phi tập trung (DeFi), gọi đó là công cụ mở rộng khả năng tiếp cận tín dụng và dịch vụ tài chính.

Khám phá những dự án đầy hứa hẹn...

Các dự án đầy hứa hẹn...

(Quảng cáo)

Bài viết còn tiếp tục...

Thay vì cố gắng đưa DeFi vào các hệ thống cũ, Nhà Trắng khuyến nghị:

• Sử dụng hộp cát quy định cho phép thử nghiệm mà không bị phạt
• Giới thiệu điều khoản bến cảng an toàn dành cho nhà phát triển và nền tảng
• Đơn giản hóa việc phê duyệt theo quy định đối với các dự án mới sản phẩm tài chính

Mặc dù đây là một sự thay đổi lớn so với thái độ trước đây, báo cáo vẫn nhấn mạnh đến nhu cầu giám sát và sự bảo vệ người tiêu dùng.

Quyền tiếp cận ngân hàng và tính minh bạch của điều lệ

Để ứng phó với cái mà ngành công nghiệp gọi là "Chiến dịch chặn điểm 2.0" - một mô hình các ngân hàng từ chối dịch vụ cho các công ty tiền điện tử - báo cáo khuyên các cơ quan quản lý ngân hàng nên:

• Làm rõ quy trình để các công ty tiền điện tử đăng ký tài khoản chính
• Làm cho yêu cầu đối với điều lệ ngân hàng minh bạch
• Đảm bảo các doanh nghiệp tiền điện tử có thể truy cập hệ thống ngân hàng không có rào cản bất công

Khuyến nghị này có thể tác động trực tiếp đến các công ty đang tìm cách cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số hoặc ra mắt dịch vụ tài chính tiền điện tử.

Cập nhật phân loại thuế và mã thông báo

Nhóm làm việc kêu gọi Bộ Tài chính và Sở Thuế vụ đưa ra hướng dẫn rõ ràng hơn về thuế tiền điện tử, cụ thể là:

• Phần thưởng khai thác và đặt cược
• Thuế tối thiểu thay thế của doanh nghiệp (CAMT)
• Miễn trừ tối thiểu cho các giao dịch tiền điện tử nhỏ (như mua cà phê)

Báo cáo cũng hỗ trợ các quy tắc rõ ràng hơn cho phân loại mã thông báo:

• Mã thông báo hàng hóa sẽ được quản lý bởi CFTC
• Mã thông báo bảo mật sẽ rơi vào SEC giám sát

Cấu trúc hai hướng này sẽ đơn giản hóa việc tuân thủ và giảm bớt sự nhầm lẫn về quy định đối với các dự án và sàn giao dịch tiền điện tử.

Cái gì còn thiếu?

Mặc dù bản thông tin bao gồm nhiều lĩnh vực chính sách, nhưng vẫn có một số thiếu sót đáng chú ý:

• Không đề cập đến một dự trữ tiền điện tử liên bang hoặc bất kỳ kế hoạch nào của chính phủ nhằm nắm giữ tài sản kỹ thuật số như giá BTC,
• Không có hướng dẫn chi tiết về tiền riêng tư or hoạt động tiền điện tử xuyên biên giới
• Chưa có ngôn ngữ chính thức nào NFT, mặc dù cách xử lý của họ có thể tuân theo các quy tắc chứng khoán hiện hành

Điều này có ý nghĩa gì đối với ngành

Báo cáo của Nhà Trắng đề ra một khuôn khổ chính sách hỗ trợ thị trường tiền điện tử bằng cách đưa ra các quy tắc rõ ràng và giảm thiểu sự bất ổn. Nếu được thông qua thành luật, các chính sách này sẽ:

• Cho phép giao dịch tài sản kỹ thuật số cấp liên bang
• Thiết lập các quy tắc về stablecoin ưu tiên đồng đô la Mỹ
• Hỗ trợ DeFi mà không kìm hãm sự đổi mới
• Tạo các vai trò riêng biệt cho SEC và CFTC dựa trên loại mã thông báo
• Cải thiện tính minh bạch của thuế tiền điện tử và đơn giản hóa các khoản thanh toán nhỏ
• Từ chối việc ra mắt CBDC dựa trên giám sát tại Hoa Kỳ

Rõ ràng là Quốc hội và các cơ quan quản lý sẽ phải triển khai tiền điện tử, nhưng hiện tại không có lý do gì để bỏ qua hoặc trừng phạt nó.

Tài nguyên:

1. Báo cáo chính sách tiền điện tử của Nhà Trắng: https://www.whitehouse.gov/crypto/

2. Báo cáo của Reuters: https://www.reuters.com/legal/government/white-house-crypto-policy-report-calls-sec-action-new-legislation-2025-07-30/

3. Báo cáo Bloomberg: https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-07-30/trump-crypto-group-unveils-proposals-to-boost-digital-finance

4. Báo cáo của CoinDesk: https://www.coindesk.com/policy/2025/07/30/donald-trump-s-golden-age-of-crypto-takes-shape-aims-defi-towards-mainstream-report?utm_source=chatgpt.com